12月3日，河南公開中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱為督察組）交辦第一批群眾舉報件辦理情況。與前兩輪督察信息公開內(nèi)容相比，邊督邊改信息公開情況表中新增辦結(jié)目標一欄，原有污染類型改為問題類型。

那么，這些新變化為何出現(xiàn)，又會帶來哪些影響？

首次提出公開“辦結(jié)目標”

公開辦結(jié)目標的要求，是第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察首次提出的。

督察組同志告訴記者，按照最新督察群眾舉報件辦理要求，地方在收到交辦的群眾舉報件后，應(yīng)按照分類辦理的要求，針對反映的生態(tài)環(huán)境問題，明確群眾舉報件辦結(jié)目標。

其中，制定辦結(jié)目標應(yīng)當合理可行，能夠妥善解決群眾舉報問題，力求辦理結(jié)果和群眾感受相一致。同時，辦結(jié)目標應(yīng)體現(xiàn)在群眾舉報件邊督邊改公開情況一覽表中，其信息公開的時間是被督察對象收到督察組交辦單后的第10天。

記者了解到，辦結(jié)目標的確定直接關(guān)系到對于問題的驗收銷號。目前中央生態(tài)環(huán)境保護督察建立群眾舉報件驗收銷號制度，在舉報件辦結(jié)后組織開展驗收工作。而驗收重點關(guān)注的，便是辦結(jié)目標是否實現(xiàn)，整改措施是否落實到位。

同時，辦結(jié)目標同樣影響到對于群眾舉報件的監(jiān)督抽查。督察進駐結(jié)束后，被督察對象需要組織對群眾舉報件辦理情況開展抽查工作。抽查過程中，重點內(nèi)容之一群眾舉報件辦結(jié)目標是否合理可行。

地方反復核查、細化目標內(nèi)容

合理可行，妥善解決群眾舉報問題，這些要求使得辦結(jié)目標的制定更需細化。在河南省公開的第二批群眾舉報件辦理情況中，記者關(guān)注到一個管網(wǎng)工程相關(guān)舉報件。

有群眾舉報村內(nèi)路面挖開修下水管道，至今沒有平整路面，導致居民出行以及雨天排水困難。當?shù)睾藢嵈颂幑芫W(wǎng)已于2023年10月底全部鋪設(shè)到位，群眾生活污水已全部接入管網(wǎng)，路面已回填但未硬化到位，遇到下雨天氣已回填路面泥濘，影響群眾出行，反映問題屬實。

辦結(jié)目標中明確，在2023年12月12日前將開挖路面全部硬化到位，解決群眾出行困難問題。簡而言之，就是在限定時間內(nèi)完成道路硬化，避免影響周邊群眾正常生活。

如何制定群眾理解、認可、滿意的辦結(jié)目標，這個過程并不容易。在濮陽市，縣區(qū)接到轉(zhuǎn)辦件的三天內(nèi)將問題基本情況、處理情況上報至市交辦問題落實小組。隨后小組逐件進行研究，核查辦結(jié)目標、辦結(jié)措施等內(nèi)容是否符合要求，如有必要則返回進行修改。

“我們核查的內(nèi)容，一方面看他的辦結(jié)目標是否可行，是否符合當?shù)貙嶋H，能否解決當前群眾反映的問題，另外一方面則是看辦結(jié)目標是否只是解決表面問題，有沒有關(guān)注深層次問題。”濮陽市交辦問題落實組有關(guān)負責同表示，之所以要進行核實，目的在于做好邊督邊改工作，確保群眾的身邊事解決好。

“問題類型”表述更貼合舉報件內(nèi)容

此次邊督邊改信息公開情況表的變化，還有一項便是由“污染類型”一欄變?yōu)椤皢栴}類型”，這也符合督察期間信訪舉報件的內(nèi)容情況。

以督察組在河南接到的群眾舉報件為例，記者了解到包括侵占耕地、違規(guī)采礦、建設(shè)項目手續(xù)等相關(guān)問題都有涉及，類似的舉報內(nèi)容已經(jīng)很難用“污染”進行概括。

隨著生態(tài)文明建設(shè)深入推進，生態(tài)環(huán)境保護內(nèi)涵外延不斷擴大，群眾對于生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)注角度也在發(fā)生變化，認識不斷深化。環(huán)境污染不再是大家單一關(guān)注的問題，自然生態(tài)、制度建設(shè)等問題同樣引發(fā)群眾的重視。

從“污染類型”到“問題類型”的變化，更符合如今信訪舉報件的多樣性內(nèi)容，更利于對舉報件進行精準核查、科學整改。

此前，中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室專門致函被督察對象，要求有關(guān)省在督察進駐期間，對于督察組受理轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報問題，既要認真核實、堅決整改，切實解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題；也要依法依規(guī)、實事求是，做到一事一辦、一廠一策，不搞“運動式”整改。